Gary Gensler es el jefe de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC), la agencia federal encargada de proteger a los inversores de productos de valores y hacer cumplir las leyes contra la manipulación del mercado.
Gary Gensler es el jefe de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC), la agencia federal encargada de proteger a los inversores de productos de valores y hacer cumplir las leyes contra la manipulación del mercado.
Desde que asumió el cargo en abril de 2021, Gensler ha hecho de la aplicación de regulaciones en la industria de las criptomonedas una prioridad. Bajo su liderazgo, la SEC ha duplicado el tamaño de la unidad que supervisa las monedas digitales, ha multado a varias empresas de criptomonedas (algunas hasta con 100 millones de dólares) y ha abierto investigaciones sobre las prácticas comerciales de los exchanges de criptomonedas estadounidenses.
Gensler ha pedido al Congreso que apruebe legislación adicional para llenar los vacíos regulatorios en las transacciones, productos y plataformas de criptomonedas, y fortalecer la protección del consumidor. También ha alentado a los exchanges y otros proveedores de activos digitales a aceptar la regulación y proporcionar más divulgaciones para proteger a los inversores.
Gensler es una figura controvertida en la comunidad de criptomonedas, con algunos críticos llamándolo "El enemigo número 1 de las criptomonedas" y denunciando las tácticas de la SEC como demasiado agresivas.
Historia personal
Gensler nació en Baltimore, Maryland, en 1957. Asistió a la Escuela Wharton de la Universidad de Pensilvania, obteniendo tanto una licenciatura en economía como una maestría en administración de empresas.
Se unió a Goldman Sachs, un banco de inversión, en 1978 y trabajó allí durante 18 años, donde se convirtió en socio a la edad de 30 años, siendo una de las personas más jóvenes en la firma en hacerlo. Su último cargo en Goldman Sachs fue el de co-jefe de finanzas, y era responsable de los esfuerzos de Tesorería y Controladores a nivel global.
Gensler pasó a ocupar varios cargos gubernamentales en finanzas, incluyendo Subsecretario del Tesoro para Mercados Financieros de 1997 a 1999, Subsecretario del Tesoro para Finanzas Domésticas de 1999 a 2001, y asesor senior del presidente del Comité Bancario del Senado.
Fue nominado por el presidente Barack Obama como presidente de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), cargo que ocupó de 2009 a 2014.
En abril de 2021, Gary Gensler se convirtió en presidente de la SEC.
Papel en la comunidad de criptomonedas
Gensler se interesó por las criptomonedas después de dejar la CFTC en 2014, cuando Bitcoin se estaba volviendo más popular.
Se unió al Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) como profesor en la Escuela de Administración Sloan y como asesor senior de la Iniciativa de Moneda Digital del Laboratorio de Medios del MIT en 2018. Mientras estuvo en el MIT, Gensler impartió cursos sobre tecnología blockchain y monedas digitales.
Nombramiento como jefe de la SEC
Cuando Gensler fue nominado por el presidente Joe Biden para servir como jefe de la SEC en marzo de 2021, los líderes de la industria de las criptomonedas eran optimistas sobre su mandato. Señalaron su conocimiento de las criptomonedas y las tecnologías blockchain, evidenciado por su profesorado en el MIT. Además, Gensler habló abiertamente sobre la capacidad de las criptomonedas para cambiar el panorama financiero y eliminar los intermediarios financieros. Gensler incluso llamó a Satoshi Nakamoto, el inventor de Bitcoin, "Nakamoto-San" por respeto.
Sin embargo, rápidamente se hizo evidente que Gensler adoptaría un enfoque agresivo para hacer cumplir las regulaciones actuales. Llamó a las criptomonedas el "salvaje oeste" en una conferencia de seguridad nacional y, en una reunión con líderes de la industria de las criptomonedas, dijo que la mayoría de sus miembros probablemente estaban violando las reglas federales.
Ya en 2018, Gensler había advertido que los principales proyectos blockchain probablemente enfrentarían obstáculos significativos con los reguladores en el futuro.
Criptomonedas como valores
Gensler ha declarado que la mayoría de las criptomonedas son valores, como las acciones y los bonos, y por lo tanto están sujetas a las leyes federales de valores. Ha argumentado que los desarrolladores que emiten criptomonedas deberían registrarse ante el gobierno de EE.UU. y revelar sus planes, y que los exchanges de criptomonedas deberían obtener licencias de la SEC.
Gensler ha declarado que Bitcoin no es un valor porque no está bajo el control de una sola persona u organización. Sin embargo, insinuó que la mayoría de las criptomonedas nativas de capa 1 (como Ethereum y Solana) pueden ser valores, así como los numerosos tokens para aplicaciones descentralizadas (dapps) construidas en las blockchains de capa 1 (como los tokens ERC-20 de Ethereum), y por lo tanto estar bajo la jurisdicción de la SEC.
"Creo que ahora tenemos un mercado de criptomonedas donde muchos tokens pueden ser valores no registrados, sin las divulgaciones requeridas o la supervisión del mercado", dijo en un discurso. "Esto deja los precios abiertos a la manipulación. Esto deja a los inversores vulnerables".
¿Un némesis de las criptomonedas?
Los líderes de la industria de las criptomonedas se oponen en gran medida a la clasificación general de las criptomonedas como valores sin explicación o definición. También han expresado interés en períodos de comentarios abiertos y participación comunitaria que han sido práctica común históricamente en otras áreas del desarrollo regulatorio financiero.
También han afirmado que la SEC está tratando de regular las criptomonedas a través de un sistema obsoleto que fue hecho para supervisar productos financieros tradicionales, señalando que las reglas son problemáticas y arcaicas, y no directamente aplicables a los activos criptográficos.
Además, los críticos de Gensler lo han llamado tirano y excesivamente agresivo en su aplicación de las regulaciones. Una de las principales críticas es que la SEC no ha proporcionado claridad adicional sobre las operaciones comerciales de criptomonedas, sino que ha adoptado una política de "regulación por aplicación" al tomar acciones legales y aplicar multas.
Acciones de la SEC
Las acciones de la SEC, bajo el liderazgo de Gensler, han incluido: una demanda por uso de información privilegiada contra un empleado de Coinbase, el mayor exchange de criptomonedas de EE.UU., emitir una citación a Coinbase solicitando información sobre su proceso para determinar qué monedas listar, y multar a la plataforma de préstamos de criptomonedas BlockFi con 100 millones de dólares por no registrar la oferta y venta de su producto de préstamos de criptomonedas minorista.
La SEC y el colapso de FTX
Mientras que algunos críticos dicen que las tácticas de aplicación de Gensler son demasiado agresivas, otros han cuestionado por qué la SEC no hizo más para proteger a los inversores después del colapso del exchange de criptomonedas FTX en noviembre de 2022.
Después de la caída de FTX, Gensler dijo que muchas empresas de criptomonedas asumieron múltiples roles financieros al mismo tiempo, lo que puede resultar problemático. Usó el ejemplo de poseer tanto un exchange como una firma de trading que sirviera como el principal proveedor de liquidez del exchange, que es la historia de Sam Bankman-Fried y sus dos empresas: FTX y Alameda Research.
Había expresado preocupación a principios de año por que los exchanges de criptomonedas no estaban actuando en el mejor interés de sus clientes al combinar servicios en sus plataformas. Ha sido vocal sobre diferentes áreas del negocio, como una plataforma de trading y custodia, que también deberían operarse por separado.
"La razón por la que a menudo separamos estas cosas es para que el público esté mejor protegido contra los conflictos inherentes", dijo. "Es realmente importante asegurarse de que este campo entre, se registre y se regule".
Aspectos esenciales de Gary Gensler
- Gary Gensler es el jefe de la SEC, la agencia federal de EE.UU. encargada de hacer cumplir las leyes contra la manipulación del mercado de valores y proteger a los inversores en EE.UU.
- Bajo su liderazgo, la SEC ha adoptado un enfoque audaz en la aplicación de las regulaciones actuales en torno a los negocios de criptomonedas, incluyendo la imposición de multas significativas, la emisión de citaciones y la presentación de demandas.
- Gensler es una figura controvertida en la comunidad de criptomonedas, con algunos argumentando que la SEC es demasiado agresiva, mientras que otros piensan que no va lo suficientemente lejos para proteger a los inversores.