¿Quién es Cynthia Lummis?

Cynthia Lummis es una senadora republicana de Estados Unidos por Wyoming y fue la primera senadora estadounidense en poseer bitcoin. Ha sido una defensora abierta de las criptomonedas en Washington y se la conoce coloquialmente como la "reina de las criptomonedas" de Capitol Hill y la "entusiasta residente de las criptomonedas" del Congreso.

Lummis es influyente cuando se trata de dar forma a las políticas financieras para incluir activos digitales, un área que anteriormente carecía de liderazgo y comprensión en el gobierno de EE. UU. Ha propuesto enmiendas a proyectos de ley dirigidos a la tecnología blockchain, patrocinado un proyecto de ley significativo sobre regulaciones para criptomonedas y formado un grupo de trabajo sobre innovación financiera.

Lummis también abraza su papel de educadora en criptomonedas para sus colegas en el Congreso, argumentando que los activos digitales son inversiones legítimas, coberturas contra la inflación o la agitación financiera, y pueden utilizarse como herramientas financieras para comunidades desatendidas, en lugar de para financiar actividades delictivas.

Historia personal

Lummis nació en 1954 en Cheyenne, Wyoming. Su familia estaba involucrada en la política local, con su padre y su hermano presidiendo el Partido Republicano del Condado de Laramie, y su padre sirviendo en la junta de comisionados. Se graduó de la Universidad de Wyoming, obteniendo una Licenciatura en Ciencias en 1978 y luego un Doctorado en Jurisprudencia unos años después.

Lummis ha tenido una larga carrera en política, siendo elegida por primera vez para la Cámara de Representantes de Wyoming en 1978 cuando tenía 24 años. Se desempeñó como Tesorera de Wyoming de 1999 a 2007 y fue miembro de la Cámara de Representantes de EE. UU. de 2009 a 2017. Fue elegida para el Senado de EE. UU. en 2020, convirtiéndose en la primera mujer en representar a Wyoming en el Senado.

Papel en la comunidad de criptomonedas

Lummis compró bitcoin por primera vez en 2013 después de escuchar sobre ello de su yerno y ahora se describe a sí misma como una HODLer. Mientras que su cartera personal comprende únicamente bitcoin, dice que aprecia las innovaciones más recientes de la tecnología blockchain como la Red Lightning y las stablecoins.

A principios de 2021, Lummis agregó ojos láser a su foto de perfil de Twitter, deleitando a los miembros de la comunidad cripto. La foto modificada era parte de una tendencia de memes de internet para indicar que uno era alcista en Bitcoin.

Enmienda al proyecto de ley de infraestructura

En la primavera de 2021, el presidente de EE. UU. Joe Biden propuso un proyecto de ley de infraestructura para ayudar a pagar una inversión de $1 billón en nuevos ferrocarriles, carreteras y servicios públicos. El proyecto de ley incluía nuevas reglas para reportar activos digitales al IRS (Servicio de Impuestos Internos, el organismo responsable de recaudar impuestos federales de EE. UU.), para producir un proyectado adicional de $28 mil millones en ingresos fiscales.

El proyecto de ley encontró resistencia en la comunidad cripto, con muchos criticándolo por estar demasiado ampliamente redactado y amenazando la privacidad de los usuarios. Gran parte de la controversia se centró en el término "intermediario de activos digitales", una definición que podría interpretarse para incluir a desarrolladores de software y mineros de criptomonedas, lo que complicaría los requisitos de declaración de impuestos para los desarrolladores en lugar de centrarse en los inversores. Los líderes de la industria temían que esta definición y el cambio en la ley perjudicarían la innovación, frenarían la inversión y posiblemente causarían que el desarrollo se trasladara al extranjero.

Lummis se asoció con los senadores Ron Wyden (D) y Pat Toomey (R) para crear una enmienda que aclarara el término "intermediario" para que no se aplicara a los mineros o desarrolladores de software. Se acercó a la comunidad cripto en busca de apoyo, tuiteando varias veces al día y dando entrevistas.

"Cada llamada, tuit y correo electrónico ayuda", tuiteó. "Sé que muchos de ustedes no son muy políticos, así que gracias por salir de su zona de confort para abogar por el futuro. #bitcoin"

La enmienda fue bloqueada por un asunto no relacionado cuando otro senador intentó adjuntar una propuesta para aumentar el gasto militar. Sin embargo, Lummis y sus colegas llegaron a un compromiso para asegurar que el término "intermediario" excluyera a los mineros, operadores de nodos y fabricantes de billeteras.

En agosto de ese año, los temores se disiparon aún más cuando el Departamento del Tesoro de EE. UU. declaró que no se dirigirá a los no intermediarios.

Aunque la enmienda no llegó al proyecto de ley final, Lummis se ganó la admiración de los líderes de la industria cripto que la vieron como una defensora de las monedas digitales y los valores de privacidad. También puso las monedas digitales en el radar del Congreso como activos financieros legítimos.

Enmienda a la Ley de Fronteras Interminables

En mayo de 2021, Lummis patrocinó una enmienda a la Ley de Fronteras Interminables, un proyecto de ley que crearía una nueva dirección de tecnología (sección del gobierno a cargo de actividades específicas). La enmienda agregó los registros blockchain como otra área de enfoque para ser estudiada por la dirección. Aunque la enmienda pasó por el Senado, la Cámara nunca consideró la medida.

Grupo de Trabajo sobre Innovación Financiera

Lummis lanzó el Grupo de Trabajo sobre Innovación Financiera con la senadora Kyrsten Sinema (D) en mayo de 2021, con el objetivo de estudiar temas de tecnología financiera, incluyendo monedas digitales, pagos, protecciones al consumidor y liquidaciones. El objetivo del grupo de trabajo es proporcionar un marco regulatorio modernizado y unificado que fomente la innovación.

Educar a sus colegas en el Congreso sobre activos digitales y la economía cripto ha sido una prioridad para Lummis, y el grupo de trabajo se centra en traer oradores y recursos para permitir discusiones con los legisladores. "La necesidad de algún marco estatutario está creciendo más fuerte cada día porque los avances en la tecnología están superando la capacidad del Congreso para realmente entender y abrazar este tema", dijo Lummis a CoinDesk.

Ley de Innovación Financiera Responsable

En junio de 2022, Lummis y la senadora Sinema copatrocinaron un importante proyecto de ley sobre criptomonedas titulado Ley de Innovación Financiera Responsable. El proyecto de ley clasifica los activos digitales como productos básicos o valores y decide qué agencia debería regularlos (CFTC para productos básicos y SEC para valores). Lummis declaró la necesidad de un marco regulatorio en torno a los activos digitales para promover la innovación mientras se limitan los malos actores.

A partir de diciembre de 2022, el proyecto de ley está siendo debatido en el Senado.

Futuro de la política cripto

Después del colapso del exchange de criptomonedas FTX en noviembre de 2022, Lummis volvió a pedir una mayor regulación federal en torno a las criptomonedas. Continuó impulsando el proyecto de ley de Innovación Financiera Responsable que introdujo unos meses antes, que prohibiría la mezcla de activos de los clientes con las inversiones de un exchange - el problema que causó las pérdidas de FTX. También pidió al Congreso que se eduque mejor sobre los activos digitales.

Controversia

Lummis ha enfrentado controversia por su trabajo en la formulación de políticas en torno a las criptomonedas mientras posee una inversión significativa en bitcoin. En 2022, anunció que puso sus activos digitales en un fideicomiso ciego, donde un fideicomisario independiente controla los activos, en respuesta a las críticas.

Aspectos esenciales de Cynthia Lummis

• Cynthia Lummis es una senadora republicana de EE. UU. por Wyoming conocida como la reina de las criptomonedas de Washington por su defensa de las criptomonedas.
• Ha sido influyente en la formación de la política financiera propuesta para los activos digitales, incluyendo el patrocinio de un importante proyecto de ley sobre criptomonedas y la fundación de un grupo de trabajo financiero.
• Lummis ha abogado por una mejor regulación en torno a los activos digitales que aún permita la innovación.